Programmet nedenfor skal beskrive områdefornyelsens indsatser, økonomi og tidsplan samt godkendes af byrådet senest juni 2017. Der orienteres her om status på programudarbejdelsen.
Sagsfremstilling
BAGGRUND FOR OMRÅDEFORNYELSEN
Hirtshals er ramt af flere udfordringer med en aldrende befolkning, færre indbyggere, et udfordret boligmarked, en trængt udvalgsvarehandel og en slidt og usammenhængende bymidte, som er skubbet i baggrunden af en effektiv infrastruktur til havn og færger. Samtidig med at havnen er i en rivende udvikling, er Hirtshals by således i tilbagegang og koblet af havnen.
Hjørring Kommune har på denne baggrund i april 2015 søgt staten og fået tilsagn om reservation af udgiftsramme til en områdefornyelse, der med udgangspunkt i Hirtshals særlige potentialer skal udvikle og styrke bymidten, så Hirtshals bliver attraktiv for bosætning og private investeringer.
Før statens tilsagn om støtte skal der udarbejdes et program for områdefornyelsen, som skal godkendes af Byrådet ved en byfornyelsesbeslutning senest i juni 2017. Programmet beskriver områdefornyelsens indsatser, økonomi og tidsplan og kan betragtes som en aftale mellem Byrådet og borgerne i Hirtshals, om hvad der skal ske i områdefornyelsen og i hvilken rækkefølge.
OVERORDNEDE MÅL FOR OMRÅDEFORNYELSEN
Områdefornyelsen sigter mod at gøre Hirtshals til en by med et mere ligeværdigt forhold mellem by og havn – ikke ved at nedprioritere havnen, men ved at sætte fokus på byens storslåede beliggenhed og udvikle de store oplevelsesmæssige og rekreative potentialer som nærheden mellem by, hav og havn rummer. Hirtshals by skal være mere synlig, koncentreres, og der skal skabes bedre sammenhænge, så turister og andre besøgende bliver ledt ind i byen og rundt til byens attraktioner.
DIALOG OG SAMARBEJDE
Den politiske styregruppe for områdefornyelsen har igangsat en bred inddragelse i forbindelse med programudarbejdelsen, hvor alle interesserede har mulighed for at deltage og bidrage på forskellig vis. Udgangspunktet er en åben dialog, som skal kvalificere og skærpe indsatserne i områdefornyelsen og skabe lokalt ejerskab. Dialogen skal ligeledes skabe et godt grundlag for, at Byrådet kan prioritere og træffe endelig beslutning om projekter og indsatser i programmet.
Der er stor interesse for områdefornyelsen hos de forskellige interesse- og erhvervsforeninger i Hirtshals, blandt ildsjæle og private borgere. Flere har udarbejdet kvalificerede indspil til områdefornyelsen og udviklingen af Hirtshals. Andre arbejder med konkrete borgerdrevne projekter, som man ønsker at realisere i tilknytning til områdefornyelsen.
INDSATSOMRÅDER OG FORSLAG TIL KONKRETE TILTAG OG PROJEKTER I OMRÅDEFORNYELSEN R
ådgiver på områdefornyelsen har i dialog med administrationen og Samarbejdsgruppen, som er en åben dialoggruppe for områdefornyelsen, udarbejdet de første idéskitser til konkrete tiltag og projekter, der kan arbejdes med under de enkelte indsatsområder (bilag 1, Oversigt over indsatsområder og forslag til konkrete tiltag og projekter).
BORGERDREVENE PROJEKTER Der er flere borgerdrevne projekter i støbeskeen, som på fineste vis understøtter områdefornyelsen, bl.a. stiforbindelse fra Husmoderstranden til Fyret og Vinterbaderhus. Kommunen bakker projekterne op, og administrationen stiller sig til rådighed for projekterne for at sikre helhed og synergi mellem disse og områdefornyelsen.
HAVNEPROMENADE Hirtshals Havn arbejder med en spændende skitse til en Havnepromenade, som skal gøre Vesthavnen mere imødekommende for byens borgere og gæster, skabe oplevelser og styrke samspillet mellem by og havn. Projektet, som består af et sammenhængende oplevelsesbånd fra Husmoderstranden til Vestmolevej og langs bølgeskærmen mod øst, understøtter områdefornyelsens indsatser, og udvikles i samarbejde med kommunen.
ORGANISERING
Der er afholdt borgermøder og borgerworkshops med stor tilslutning, og der er dannet en åben dialoggruppe for områdefornyelsen, kaldet Samarbejdsgruppen, med omkring 40 deltagere. På møder i Samarbejdsgruppen, som tilrettelægges og ledes af administrationen, har der været god opbakning til områdefornyelsens fire indsatsområder, som har fokus på at styrke Hirtshals som leveby og gøre den attraktiv for besøgende.
De foreløbige initiativer og projekter i områdefornyelsen skal videreudvikles og prioriteres, så der kan findes den rette balance mellem dem. Både set i forhold til helhedsplanen for Hirtshals, deres potentiale som katalysator for nye, private initiativer og projekter, men også i forhold områdefornyelsens samlede økonomiske ramme.
Det er administrationens vurdering, at der er behov for at danne mindre arbejdsgrupper for de enkelte delprojekter, hvor arbejdet kan fokuseres. Samtidig forsætter den åbne dialog ved, at arbejdsgrupperne præsenterer og koordinerer sit arbejde i Samarbejdsgruppen. Styregruppen ønsker, at der sikres en bred opbakning i Hirtshals til de indsatser og projekter, som kommer til at indgå i programmet for områdefornyelsen.
DEBAT OM NYE DAGLIGVAREBUTIKKER
I sommeren 2016 har to eksisterende dagligvarebutikker i Hirtshals rettet henvendelse til Kommunen med henblik på at etablere butiksbyggeri på Cirkuspladsen eller Stoltzes grund. Styregruppen har fundet det vigtigt, at de byudviklingsmæssige muligheder og udfordringer ved etablering af nye dagligvarebutikker på Cirkuspladsen og Stoltzes grund belyses og debatteres i tilknytning til områdefornyelsen. Fremlægges som dagsordenens næste punkt – ”Henvendelse vedrørende dagligvarebutikker på Cirkuspladsen og Stoltzes grund”.
PROCES FREM MOD DET FÆRDIGE PROGRAM Efter dialogen omkring dagligvarebutikker genoptages arbejdet med delprojekterne i områdefornyelsen. I januar/februar 2017 dannes arbejdsgrupper, som arbejder med delprojekterne frem til, at de kan indarbejdes i programmet i foråret 2017. Den brede inddragelse vil fremover ske ved, at Samarbejdsgruppen lø- bende orienteres om arbejdet i arbejdsgrupperne via mails og inddrages ad hoc for at sikre forankring og sammenhæng på tværs af indsatserne. De færdige forslag til indsatser og fysiske projekter præsenteres i Samarbejdsgruppen og afslutningsvis på borgermøde, før programmet fremsendes til Byrådets godkendelse.
OVERORDNET TIDSPLAN FOR OMRÅDEFORNYELSEN
August 2015 Tilsagn om reservation af udgiftsramme
April 2016 – april 2017 Borgerinddragelse og programudarbejdelse
Juni 2017 Byfornyelsesbeslutning – Byrådets godkendelse af program for områdefornyelsen
Juli 2017 Frist for fremsendelse af program til Ministeriet
Efteråret 2017 Ministeriets godkendelse og endeligt tilsagn om støtte til områdefornyelsen
2017 – 2022 Gennemførelse af program for områdefornyelsen
BID (BUSINESS IMPROVEMENT DISTRICTS)
I forbindelse med områdefornyelsen er kommunen inviteret til at deltage i et forsøgsprojekt iværksat af Realdania og KL, som skal undersøge muligheden for etablering af BID (Business Improvement Districts) i danske byer. BID er en udenlandsk model for offentlige-private partnerskaber, hvis interesse er at forskønne og udvikle et byområde gennem konkrete projekter, og ad den vej skabe værdi for deltagerne og byen som helhed. Formålet er at skabe et bæredygtigt samarbejde med en formel organisering, hvor medlemmerne forpligter sig til at bidrage økonomisk til fælles udviklingstiltag.
Tanken om at etablere en BID-lignende samarbejdsmodel i Hirtshals er fortsat under udvikling. Status er pt., at der i starten af 2017 bliver taget kontakt til en bred kreds af erhvervsaktører om BID-lignende modeller, som kan give inspiration til samarbejder i Hirtshals.
Økonomi
Hjørring Kommune har samlet afsat anlægsbevillinger på 9,500 mio. kr. til områ- defornyelsen i Hirtshals, heraf 0,500 mio. kr. til BID. Hertil kommer tilsagn fra staten om reservation af udgiftsramme på 4,500 mio. kr. Hjørring Kommune 15. februar 2017 Side 39. Områdefornyelsen i Hirtshals, inklusiv BID, har således et samlet budget på 14,000 mio. kr. over årene 2015-2018.
Orienteringen om status for programudarbejdelsen for områdefornyelsen i Hirtshals blev onsdag taget til efterretning af Hjørring Byråd.
Frem mod det næste kommunalvalg, der finder sted den 21. november, vil vi på den lokale webavis sætte skærpet fokus på den lokalpolitik og de lokalpolitikere i hele Hjørring Kommune, som i sagens natur har indflydelse også på livets gang i vores primære område, som er den gamle Hirtshals Kommune.
Foto: Hans Hørning Hunderup.
